《南方周末》我国开放赌博业，需要解决的几个社会问题

最近有政协委员建议开放赌博业，刺激经济扩大内需，引起轩然大波，主要原因无非是长期以来赌博是作为一种中国违法乱纪的行为大加禁止的，突然有人提出来必然在习惯心理的思维定势下谈虎色变，讳莫如深，其实，目前在我国虽然赌博业没有公开合法化，但从一定意义上说变相的赌博业开放已经存在，比如我国现阶段的福利彩票和“股市赌场”［著名经济学家吴敬琏语］就是两个例子。

因此我们由此不必把这位政协委员的建议过分向恶意和倾向性意图考虑，实事求是和辨证地看待赌博行为的危害和好处，甚至进行一些有益性尝试的改革对于中国未来的发展大业无疑都是大有裨益的。

事实上，开放赌博业不仅以前国内外有其成功管理经验，据报载，比利时自1978年开禁,立法允许赌场开放赌博游戏以来,既替国家带来可观的财政税收,同时也创造不少就业机会。著名的美国的赌城拉斯维加斯和澳门博彩业合法化的成功之处就更加不用说了！而且眼下周边不少国家和地区比如越南，泰国和台湾等都在准备或恢复开放赌博业为实现处于颓废状态的经济的复兴打一剂强心针，都说明我国解放思想，与时俱进和不拘一格地采取各种各样措施有力推动经济走出低迷水平的必要性。

又据《华尔街日报》报道,2006年中国体育福利两大彩票销售额不过820亿元人民币,但是非法赌球交易量却高达7000亿元人民币，至于近几十年来从我国赌博资源潜在外流情况更加严重，保守估计每年都在几千亿之巨。根据辩证法凡事有利必有弊，都有两面性，聪明人应该学会引导变废为宝或巧借他力，而不是一味地愚昧地堵和禁，结果禁又禁不了还浪费了大量本源资源和管理成本，吃力不讨好。我觉得，人们几乎人人固有的赌博心理以及行为并不可怕，我们只要把以上问题预先解决了，那开放赌博业也就水到渠成，能够达到兴利除弊的目的了，就像一条原来兴风作浪的蛟龙被英雄征服了则可以为国为民做风调雨顺的好事，否则不为者傻瓜也！--虽然我也认为现阶段中国的情况并不适合开放赌博业，但我国在以后逐步解决好以下几个社会问题后就可以开禁了。

1，赌博是一项娱乐性的活动，确切点说是富人和有闲阶层的休闲活动，如果蘧然开放后中国大量的穷人进来了就会带来很大的社会治安问题，即加剧抢劫和偷盗甚至自杀案件的比例，危害社会的安定团结局面。

2，假如中国赌博合法化后赌场将成为不法官员洗黑钱和公款消费的最佳场所，这在目前我国政府公共权力得不到有力遏制时，显然不是多余的杞人忧天之举。

3，未成年人由于人格不健全和自制力差进入赌博业会影响下一代健康的学习和成长，也有可能影响到整个社会形成不劳而获思想的风气和社会畸形价值观。

4，赌博业是休闲文化尽管有刺激消费增加就业以及减小贫富差距实现社会财富二次分配等的作用，可它不具备有力的社会财富的增值功能，一定要根据相应国家地区的社会经济水平和生活条件按比例地限制规模建立，不然失控肯定会阻碍整个社会正常经济的有序，健康和协调的统一发展。

为此我认为，中国要让“臭名昭著”的赌博业转化为为国民经济和娱乐生活增光添彩的好伙伴好朋友，不妨针对上述问题进行相关制度建设和防范设计便能够实现其成功过渡与转型了。

首先是1，政府和民间二级组织完成国内所有国民高福利的工作生活以及医疗保障措施，确保在任何时候任何条件下老百姓和弱势群体可以得到最低的生存物质甚至精神需求以及帮助，这样即使是中产阶级以下的平民也可以到此碰碰运气，又不会酿成社会弊端，其次2，地方政府严格建立，审核和实施赌博业资本的准入门槛，一切按照初定规划办事，实现有序的阳光化经营，加强日常管理，规范计划操作，杜绝行业泛滥以及娱乐规模过分失控，特别是在大社会环境中应大力完善干部或官员财产申报制度，防止其成为与贪官污吏互为利用的一个滋生蔓延腐败的场所，再之3，在实现和普及信用等级等社会个人信息档案的统一身份管理的前提下，所有参与赌博者都实施实名制消费，未成年人，政府官员以及军人等特殊人群一律禁止参赌，这便能够有力维持赌博业经营活动的健康有序进行和发展。

综上所述，毋庸讳言，目前国内的综合条件可能在一个很长时间内很难达到以上的社会要求，可并不妨碍我们下面循序渐进逐步试点放开赌博业, 毕竟大方向没有错，我们就要有勇气有信心去实现既定目标，而我国30年前举世瞩目甚至是惊世骇俗的改革开放政策不就是一个成功典范吗？实践证明，没有极大的勇气和胆量做任何大事都是成不了的。开放赌博业亦然。